区域规划与研究概述
在一定的行政范围(全国、省/自治区、市、县等)或跨行政范围内,研究确定文化旅游业在区域内国民经济中的地位、作用,开展前瞻性战略定位和功能分区,提出文化旅游业发展目标,核定旅游发展规模、要素结构、空间布局安排及旅游业发展速度,科学研判产业发展路径,引导特色资源和各类功能区有序发展,为区域文化和旅游高质量发展提供坚实的支撑基础。
详细解读

一、区域规划

在一定的行政范围(全国、省/自治区、市、县等)或跨行政范围内,依据有关基础条件和政策背景分析发展条件和资源优势,文化旅游产业未来发展的可能性进行前瞻性战略定位和功能分区,提出文化旅游业发展目标,核定旅游发展规模、要素结构、空间布局安排及旅游业发展速度,科学研判产业发展路径,丰富完善业态与产品,引导特色资源和各类功能区有序发展。

二、行业研究

研究确定文化旅游业在区域内国民经济中的地位、作用,开展文化旅游专题研究、专项课题、文化旅游普查、市场调研,并编制专业报告书、规范起草行业标准等,为区域文化和旅游高质量发展提供坚实的理论支撑。

三、编制成果

区域旅游发展战略规划、区域文化旅游发展总体规划、文化旅游产业发展规划、全域旅游规划及行动计划、文化旅游专题研究、文化旅游专项调研与课题研究、旅游资源普查及普查报告、文化旅游行业标准与评定方法研究制定等。

四、相关标准

《文化和旅游规划管理办法》是为进一步统一规划体系,完善规划管理,提高规划质量,不断提升文化和旅游规划工作的科学化、规范化、制度化水平制定。由中华人民共和国文化和旅游部于201957日印发,自201961日起施行。

《办法》共633条。第一章“总则”,提出了出台《办法》的目的和依据,明确了《办法》适用范围以及总体规划、专项规划、区域规划、地方文化和旅游发展规划的编制单位。第二章“立项和编制”,要求进一步加强规划立项和编制管理,要求规划编制单位加强前期研究,规范起草规划文本,提高规划编制的透明度和社会参与度。第三章“衔接和论证”,强调建立健全规划衔接协调机制,落实国家发展规划要求,要求规划编制单位加强规划衔接,充分征求各方意见。第四章“报批和发布”,重点对规划的报批程序、报批要件作出规定,明确了需报国务院审批的国家级专项规划的报批要求。第五章“实施和责任”,就规划的实施、评估、修订、督查作出规定,明确了组织保障和经费保障要求。第六章“附则”,明确了《办法》的解释权和施行时间等。

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